Considerada como a combinação de processos e estruturas implantadas pela alta administração, para informar, dirigir, administrar, avaliar e monitorar atividades organizacionais, a Governança tem o propósito de melhorar o desempenho organizacional, contribuir para a redução dos riscos, alinhar as ações à estratégia do Sistema CFC/CRCs e prestar contas das atividades desenvolvidas para a sociedade.
Nesse sentido, a Política de Governança foi instituída no âmbito do Sistema CFC/CRCs pela Resolução CFC n.º 1.549, aprovada em 20 de setembro de 2018, e no CRCCE pela Resolução CRCCE n.º 702, aprovada em 10 de dezembro de 2018, com o objetivo de direcionar e monitorar as estratégias, políticas e planos institucionais, alinhando as ações às necessidades das partes interessadas, de modo a assegurar o alcance dos objetivos e a prestação de serviços de qualidade; aperfeiçoar os controles internos e implementar a gestão de risco aos processos e procedimentos de trabalho, garantindo sua eficácia e melhoria no desempenho das atividades; promover a comunicação aberta, voluntária e transparente, fortalecendo a participação social e o acesso público à informação, entre outros.
Os princípios fundamentais estabelecidos na Resolução CRCCE nº 702/2018 são transparência, ética, eficiência, prestação de contas, probidade, sustentabilidade, equidade e accountability; sendo, este último, compreendido como o conjunto de boas práticas adotado pelas organizações públicas e pelos indivíduos que as integram, os quais evidenciam sua responsabilidade por decisões tomadas e ações implementadas, incluindo a salvaguarda de recursos públicos, a imparcialidade e o desempenho das organizações.
No CRCCE, a Governança compreende a seguinte estrutura:
Com a finalidade de garantir que as boas práticas de governança se desenvolvam e sejam apropriadas pelo CRCCE de forma contínua e progressiva, foi instituída a Comissão de Integridade, Gestão da Governança e Compliance do CRCCE pela Portaria CRCCE nº 127/2022.
A partir do Referencial Básico de Governança Aplicável a Órgãos e Entidades da Administração Pública (RBG), publicado pelo Tribunal de Contas da União (TCU), a Comissão promoveu o levantamento das práticas de governança promovidas no âmbito do CRCCE, considerando os componentes dos mecanismos de governança estabelecidos pelo RBG, imprescindíveis para que as funções de governança (avaliar, direcionar e monitorar) sejam executadas de forma satisfatória.
Considerando que para cada um dos componentes dos mecanismos de governança o RBG identificou práticas associadas, porém não exaustivas, a serem promovidas pelas entidades, a Comissão de Governança Organizacional realizou a identificação dos normativos do CRCCE que demonstram o atendimento às práticas de Governança.
PRÁTICAS DE GOVERNANÇA PÚBLICA NORMATIZADAS NO CRCCE
Mecanismo Liderança | Pessoas e Competências | Princípios e Comportamentos | Liderança Organizacional | Sistema de Governança |
L1.1 – Resolução CRCCE nº 584/2012 – Regimento Interno do CRCCE;
Resolução CFC 1570/2019 – Dispõe sobre as eleições diretas dos CRCs |
L2.1 – Resolução CFC nº 1523/2017 – Código de Conduta para conselheiros, colaboradores e funcionários | L3.1 – Resolução CFC nº 1543/2018 – Planejamento Estratégico do Sistema CFC/CRCs 2018/2027;
Manual do Sistema de Gestão por Indicadores do Sistema CFC/CRCs; Resolução CRCCE nº 784/2022 – Orçamento e Plano de Trabalho para o exercício financeiro de 2023 |
L4.1 – Resolução CFC nº 1549/2018 – Política de Governança no âmbito do Sistema CFC/CRCs;
Resolução CRCCE nº 565/2011 – Organograma CRCCE; Resolução CRCCE nº 584/2012 – Regimento Interno do CRCCE |
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L1.2 – Plano de Desenvolvimento de Líderes | L2.2 – Portaria CRCCE nº 38/2021 – Comissão de Conduta;
Relatório de Atividades – Comissão de Conduta |
L3.2 – Resolução CFC nº 1543/2018 – Planejamento Estratégico do Sistema CFC/CRCs 2018/2027 | L4.2 – Resolução CRCCE nº 702/2018 – Política de Governança;
Resolução CRCCE nº 584/2012 – Regimento Interno do CRCE; Portaria CRCCE nº 140/2019 – Estabelece limites e instâncias de governança para a contratação e pagamento de bens e serviços e de gastos com diárias e passagens |
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L1.3 – Resolução CRCCE n° 565/2011 – Plano de Carreira, Cargos e Salários (Avaliação de Desempenho – Art. 40) | L2.3 – Portaria CRCCE nº 55/2023 – Comissão de Integridade, Gestão da Governança e Compliance;
Portaria CRCCE nº 38/2021 – Comissão de Conduta |
L3.3 – Portaria CRCCE nº 140/2019 – Estabelece limites e instâncias de governança para a contratação e pagamento de bens e serviços e de gastos com diárias e passagens;
Decreto-Lei nº 1.040/1969 – Dispõe sobre os Conselhos Federal e Regionais de Contabilidade, regula a eleição de seus membros, e dá outras providências |
L4.3 – Resolução CRCCE nº 584/2012 – Regimento Interno do CRCCE;
Resolução CFC nº 1549/2018 – Política de Governança no âmbito do Sistema CFC/CRCs; Resolução CRCCE nº 565/2011 – Organograma CRCCE |
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L1.4 – Resolução CFC nº 1.370/2017 – Regulamento Geral dos Conselhos de Contabilidade;
Resolução CRCCE n° 565/2011 – Plano de Carreira, Cargos e Salários |
L3.4 – Resolução CRCCE nº 709/2019 – Política de Gestão de Riscos;
Resolução CRCCE nº 710/2019 – Plano de Gestão de Riscos; Portaria CRCCE nº 54/2023 – Comitê de Gestão de Riscos |
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L3.5 – Resolução CRCCE nº 710/2019 – Plano de Gestão de Riscos;
Resolução CFC nº 1101/2007 – Manual de Auditoria do Sistema CFC/CRCs; Resolução CFC nº 1.370/2017 – Regulamento Geral dos Conselhos de Contabilidade |
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Mecanismo Estratégia | Relacionamento com partes interessadas | Estratégia Organizacional | Alinhamento Transorganizacional | |
E1.1 – Resolução CFC nº 1439/2013 – Regula o acesso a informações;
Resolução CFC nº 1544/2018 – Regula a participação, proteção e defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos; Resolução CRCCE nº 703/2018 – Dispõe sobre a Ouvidoria; Portaria CRCCE nº 39/2019 – Nomeia Ouvidor |
E2.1 – Resolução CFC nº 1543/2018 – Planejamento Estratégico do Sistema CFC/CRCs 2018/2027 | E3.1 – Resolução CFC nº 1549/2018 – Política de Governança no âmbito do Sistema CFC/CRCs;
Resolução CRCCE nº 702/2018 – Política de Governança; Resolução CFC nº 1543/2018 – Planejamento Estratégico do Sistema CFC/CRCs 2018/2027; Manual do Sistema de Gestão por Indicadores do Sistema CFC/CRCs |
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E1.2 – Resolução CFC nº 1439/2013 – Regula o acesso a informações;
Portaria CRCCE nº 129/2022 – Comitê Permanente de Simplificação |
E2.2 – Plano Anual de Contratação;
Resolução CFC nº 1543/2018 – Planejamento Estratégico do Sistema CFC/CRCs 2018/2027; Manual do Sistema de Gestão por Indicadores do Sistema CFC/CRCs |
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E1.3 – Resolução CFC nº 1.370/2017 – Regulamento Geral dos Conselhos de Contabilidade | E2.3 – Plano Anual de Contratação;
Resolução CFC nº 1543/2018 – Planejamento Estratégico do Sistema CFC/CRCs 2018/2027; Manual do Sistema de Gestão por Indicadores do Sistema CFC/CRCs |
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E1.4 – Resolução CRCCE nº 784/2022 – Orçamento e Plano de Trabalho para o exercício financeiro de 2023 | ||||
Mecanismo Controle | Gestão de Riscos e Controle Interno | Auditoria Interna | Accountability e Transparência | |
C1.1 – Resolução CRCCE nº 709/2019 – Política de Gestão de Riscos;
Resolução CRCCE nº 710/2019 – Plano de Gestão de Riscos |
C2.1 – Resolução CFC nº 1101/2007 – Manual de Auditoria do Sistema CFC/CRCs;
Resolução CRCCE nº 584/2012 – Regimento Interno do CRCCE |
C3.1 – Resolução CFC nº 1439/2013 – Regula o acesso a informações; | ||
C1.2 – Resolução CRCCE nº 709/2019 – Política de Gestão de Riscos;
Resolução CRCCE nº 710/2019 – Plano de Gestão de Riscos; Portaria CRCCE nº 54/2023 – Comitê de Gestão de Riscos |
C2.2 – Resolução CFC nº 1101/2007 – Manual de Auditoria do Sistema CFC/CRCs;
Resolução CFC 1570/2019 – Dispõe sobre as eleições diretas dos CRCs; Resolução CRCCE n° 565/2011 – Plano de Carreira, Cargos e Salários |
C3.2 – Portaria CRCCE nº 03/2023 – Autoridade de Monitoramento do Portal da Transparência;
Resolução CFC nº 1439/2013 – Regula o acesso a informações; |
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C2.3 – Resolução CFC nº 1101/2007 – Manual de Auditoria do Sistema CFC/CRCs;
Resolução CRCCE nº 702/2018 – Política de Governança |
C3.3 – Portaria CRCCE nº 131/2022 – Comitê de Tecnologia da Informação;
Resolução CFC nº 1543/2018 – Planejamento Estratégico do Sistema CFC/CRCs 2018/2027; Manual do Sistema de Gestão por Indicadores do Sistema CFC/CRCs |
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C3.4 – Portaria CRCCE nº 38/2021 – Comissão de Conduta do CRCCE;
Resolução CFC nº 1523/2017 – Institui o Código de Conduta para os conselheiros, colaboradores e funcionários; Resolução CRCCE 731/2019 – Regimento da Comissão de Conduta |
Relatórios de Atividades:
Delegação de Competências
Delegação de competência é um ato discricionário por meio do qual se atribui temporariamente a outro agente a execução de determinada competência.
Por meio dela busca-se alcançar a segregação de funções administrativas, que consiste em atribuir a pessoas diferentes as responsabilidades de autorizar e registrar transações e manter a custódia dos ativos, ou seja, separar as funções de autorização, aprovação, execução, controle e contabilização.
Com isso, o conflito de interesses e o exercício de atividades incompatíveis são evitados, reduzindo oportunidades que permitam a prática ou a ocultação de erros ou fraudes no curso normal de suas funções.
No CRCCE, a Portaria CRCCE nº 140/2019, estabelece limites e instâncias de governança para a contratação e pagamento de bens e serviços e de gastos com diárias e passagens no âmbito do Conselho Regional de Contabilidade do Ceará.